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Catraca Cotação

Pesquisa de preços para as compras públicas da saúde

Baixo demais, o item fracassa. Alto demais, o município paga caro. Você precisa do preço certeiro.

Preço de referência baixo demais é item deserto, compra atrasada e farmácia sem o medicamento. Alto demais é sobrepreço, e o apontamento vem no nome de quem assinou. O Catraca Cotação chega ao preço certeiro de cada item com preços reais de compras públicas, na mesma unidade, sem o que está fora da curva, e mostra de onde veio cada número. Você revisa, decide e assina.

No padrão do art. 23 da Lei 14.133 e da IN SEGES 65/2021. A conversa é pelo WhatsApp da Catraca, em Taiobeiras, MG.

Exemplo ilustrativo: órgãos, fornecedores e preços fictícios
Tela da cesta de preços do processo 112/2026: 13 itens com preços válidos, mediana, variação, teto da CMED e a situação de cada um.

Relatório de pesquisa de preços nº 041/2026

Item 1 · Dipirona sódica 500 mg, comprimido

De onde veio cada preço do item 1
Fonte e número de controleDataPreço un.
PNCP00000000000000-1-000041/202614/03/20260,1300
Compras.gov.brUASG 000000 · 00031/202602/08/20260,1140
BPSRegistro 773190409/05/20260,1500
Nota fiscalDescarte: unidade divergente, caixa com 50022/07/202664,00

e mais 15 preços válidos, listados no anexo

Valor de referência por comprimidoR$ 0,1364

Teto da CMED R$ 0,3600 Abaixo do teto
Verificação pública 7F3A-91C2 Documento autêntico

Tela e relatório do protótipo.

A pesquisa de preços, como ela é feita hoje

Quem assina pesquisa de preços conhece este roteiro.

  1. A lista chega com 200 itens.

    Medicamento, material, insumo. O prazo começou a correr antes de a lista chegar à sua mesa.

  2. Três orçamentos pedidos. Um retorno.

    Você liga, manda e-mail, cobra. Responde o fornecedor de sempre. Os outros dois não voltam.

  3. O portal mistura tudo.

    Caixa, frasco e comprimido na mesma coluna de preço. A média sai, mas ninguém consegue defender.

  4. A planilha tem um dono só.

    A fórmula funciona. Só uma pessoa da sala sabe explicar por quê.

  5. O processo volta.

    Do jurídico ou do controle interno: falta a fonte, falta a justificativa do descarte.

  6. Estimou baixo: o item fracassa.

    Ninguém cobre o preço de referência. O item fica deserto, o processo volta, a compra atrasa e a prateleira da farmácia fica vazia.

  7. Estimou alto: o município paga caro.

    É sobrepreço. Um dia alguém pergunta quem assinou, e o apontamento do Tribunal de Contas chega anos depois.

  8. E a ordem judicial não espera.

    O prazo é de dias. A pesquisa de preços tem de existir do mesmo jeito.

A responsabilidade não muda de mãos. O que muda é chegar ao preço certeiro, e poder provar de onde ele veio.

Mas o preço não está nos portais públicos?

Está. De R$ 0,08 a R$ 26.054,00 por comprimido de dipirona.

Medição real: módulo Pesquisa de Preços do Compras.gov.br, em 11/11/2026

É assim que a dipirona de 500 mg aparece no dado público bruto: os dois extremos no mesmo item. O valor mais alto é o preço de um lote, lançado como se fosse o de um comprimido. A IN SEGES 65/2021 manda desconsiderar os valores inexequíveis, os inconsistentes e os excessivamente elevados (art. 6º). Quem tira a média da série bruta assina um número que não existe.

  • Medição real, depois do tratamento 20 preços válidos em Minas

    E 334 no Brasil. Mediana em Minas de R$ 0,1220 por comprimido, com a unidade padronizada, as duplicatas removidas e cada descarte justificado.

  • Dados até 4 de julho de 2025 Painel de Preços federal

    A última atualização foi com dados dessa data. A consulta passou para o módulo Pesquisa de Preços do Compras.gov.br.

    Fonte: guia de pesquisa de preços da UFPel, agosto de 2026 (PDF)
  • Comunicado de 15/04/2026 Banco de Preços do TCE-MG

    Indisponível para atualização técnica, sem previsão de retorno. O tribunal informa que planeja uma nova solução.

    Fonte: comunicado do TCE-MG

O dado continua público. O preço certeiro não vem pronto nele: aparece depois que a série é tratada.

Faixa de preços e contagem: medição própria de 11/11/2026 no módulo de pesquisa de preços do Compras.gov.br, compras de 11/11/2025 a 11/11/2026.

E como fica a conta?

O preço baixo demais e o alto demais ficam de fora. Ligue um e veja a conta mudar.

Esta é a cesta da dipirona de 500 mg num exemplo ilustrativo, com órgãos, fornecedores e preços fictícios: 18 preços válidos e 3 fora da conta, cada um com o motivo escrito. Um é inexequível, um está na unidade errada e um passa do teto da CMED. Ligue qualquer um deles e acompanhe a média, a variação e o método sugerido.

Exemplo ilustrativo: órgãos, fornecedores e preços fictícios

Dipirona sódica 500 mg, comprimido

Código BR 0267203 · unidade-base: comprimido · quantidade: 60.000

Preços encontrados

18 no cálculo, 3 fora
  • PNCP Prefeitura de Serra Modelo pregão 41/2026 · 14/03/2026
    R$ 0,1300
  • Compras.gov.br Hospital Universitário de Vila Exemplo compra 00031/2026 · 02/08/2026
    R$ 0,1140
  • PNCP Consórcio de Saúde Campo Fictício ata 08/2026 · 21/06/2026
    R$ 0,1330
  • BPS Secretaria de Saúde de Porto Amostra compra informada · 09/05/2026
    R$ 0,1500
  • Nota fiscal Hospital Público de Monte Fictício NF-e de compra · 18/07/2026
    R$ 0,1190
  • Fornecedor Épsilon Exemplo Medicamentos proposta 041-02 · 11/11/2026
    R$ 0,1360
  • PNCP Prefeitura de Lagoa Modelo pregão 19/2026 · 03/09/2026
    R$ 0,1560
  • Nota fiscal Distribuidora Ômega Exemplo NF-e de compra · 05/02/2026 baixo demaisDescartado: inexequível, muito abaixo dos demais
    R$ 0,0160
  • Nota fiscal Distribuidora Sigma Exemplo NF-e de compra · 22/07/2026 alto demaisDescartado: inconsistente, unidade divergente (caixa com 500)
    R$ 64,00
  • Fornecedor Farmácia Zeta Exemplo proposta 041-05 · 11/11/2026 alto demaisDescartado: excessivamente elevado, acima do teto da CMED
    R$ 0,4300
Mediana
R$ 0,1330
Média
R$ 0,1364
Variação
15%
Menor
R$ 0,0990
Maior
R$ 0,1890
No cálculo
18 preços

Preço certeiro: referência sugerida

Média: R$ 0,1364

A variação de 15% está abaixo de 25%. Com preços pouco dispersos, a média representa bem o mercado.

Distribuição dos preçospor comprimido

Justificativa do método, redigida pelo sistema e editável

Adotada a média de 18 preços, com variação de 15%, dentro do limite de 25%. Descartados 3 preços: inexequível (muito abaixo dos demais), inconsistente (unidade divergente, caixa com 500) e excessivamente elevado (acima do teto da CMED).

Trilha de auditoria

  1. Ana Ribeiro excluiu um preço (acima do teto da CMED).

A IN SEGES 65/2021 manda desconsiderar os valores inexequíveis, os inconsistentes e os excessivamente elevados (art. 6º). O sistema aponta cada um e escreve o motivo. Depois, a regra do exemplo: variação até 25%, sugere a média; acima disso, a mediana; com menos de três preços, pede justificativa ou cotação com fornecedores. Aceitar ou trocar é com você. Exemplo ilustrativo: os preços desta cesta são fictícios.

Na demonstração você vê como se chega ao preço certeiro de cada item, da lista ao relatório.

Agendar uma demonstração

De onde vêm os preços?

De fontes oficiais. Cada preço entra com o parâmetro da norma.

Todo preço da cesta guarda a fonte, a data e o parâmetro do art. 5º da IN SEGES 65/2021 em que se encaixa. As contratações públicas, dos incisos I e II, vêm primeiro.

Fontes de preço, o que cada uma traz, o parâmetro da norma e a atualização
FonteO que trazParâmetroAtualização
PNCPCompras, itens, resultados e atas de todos os entesIN 65, art. 5º, I e IIdiária
Compras.gov.brPreços homologados por código de catálogoIN 65, art. 5º, I e IIdiária
Banco de Preços em SaúdeCompras de medicamentos informadas ao Ministério da SaúdeLei 14.133, art. 23, § 1º, Iconforme a publicação oficial
Notas fiscais eletrônicasItem a item das compras federais, na base aberta da CGU, com emitentes das 27 UFsIN 65, art. 5º, Vmensal
Histórico do órgãoO que o município já pagouIN 65, art. 5º, IIa cada compra
FornecedoresPropostas recebidas na cotação diretaIN 65, art. 5º, IVa cada processo
Sites e lojasCaptura assistida, com endereço, cópia da página, data e horaIN 65, art. 5º, IIIa cada processo
CMED (Anvisa)Preço fábrica e preço máximo de venda ao governoteto legal do medicamento: limita, não entra na médiaa cada lista publicada

E quando não há três preços válidos?

O sistema encontra quem fornece e envia o pedido de cotação.

Você deixa de depender do telefone e do fornecedor de sempre. O pedido de cotação sai por e-mail, em nome do órgão, o fornecedor responde por um link e quem não respondeu também fica registrado no processo.

  1. Encontra quem fornece

    Empresas que já venderam o item ao poder público na região, o cadastro do órgão e empresas ativas do ramo no cadastro nacional de CNPJ.

  2. Levanta os contatos, com a origem

    E-mail e telefone, de cadastros públicos ou informados pelo próprio fornecedor. De onde veio cada contato fica registrado.

  3. Envia o pedido formal

    Por e-mail, em nome do órgão, com a lista de itens e o prazo de resposta.

  4. Recebe por link

    O fornecedor informa preço, marca, fabricante e validade e anexa a proposta assinada. Não cria conta.

  5. Compara e registra

    O comparativo das propostas, quem respondeu, quem não respondeu e a justificativa da escolha dos fornecedores.

Exemplo ilustrativo: órgãos, fornecedores e preços fictícios
Tela Encontrar fornecedores: quatro empresas selecionadas para os itens com poucos preços, cada uma com o motivo de ter aparecido, os contatos com a origem, a situação cadastral e a autorização da Anvisa.
Página do fornecedor no celular: pedido de cotação com a tabela de itens para informar preço, marca e fabricante.

Telas do protótipo, com exemplo ilustrativo: as empresas encontradas para dois itens com poucos preços e a página que o fornecedor abre pelo link.

  • Quem envia é o órgão

    O pedido de cotação sai em nome do órgão, que é o controlador dos dados, para cumprir a obrigação legal de pesquisar preços (Lei 14.133/2021, art. 23; LGPD, art. 7º, II, e art. 23).

  • Todo contato tem origem

    Os contatos vêm de cadastros públicos ou do próprio fornecedor. A origem de cada um fica registrada no processo.

  • Sem disparo em massa

    Cada pedido vai só aos fornecedores escolhidos, e a escolha é justificada no processo.

  • Hoje, por e-mail

    O envio do pedido é por e-mail. O envio por WhatsApp é a etapa seguinte do produto.

Proposta que chega em papel ou PDF também entra no processo, com o anexo.

O que vai para o processo?

“De onde veio este preço?” Você abre o processo e mostra.

O mapa de preços e o relatório trazem a conta inteira à mostra. É o documento que você assina e que o controle interno confere: nada fica só na cabeça de quem fez a pesquisa.

  • Relatório com memória de cálculo

    Objeto e responsável, fontes com número de controle, série de preços, método e justificativa, descartes com o motivo, cotações diretas e quem não respondeu, e a norma aplicada.

    PDFPlanilhaWordcom o timbre do órgão

    Exemplo ilustrativo: órgãos, fornecedores e preços fictícios
    Página do relatório de pesquisa de preços nº 041/2026: objeto, responsável, norma, tabela do item 1 com fonte, número de controle, data e preço, descartes com o motivo, memória de cálculo, cotações diretas, assinaturas e QR de verificação.
  • Teto da CMED em cada medicamento

    Cada medicamento aparece com o teto da CMED aplicável ao item. O teto limita o preço. Não entra na média.

    Medição real de 11/11/2026: dipirona de 500 mg
  • Caixa com 30 vira preço por comprimido

    Comprimido, cápsula, frasco, ampola: a unidade é padronizada antes de qualquer conta.

    preço da caixa ÷ 30 = preço por comprimido

  • QR de verificação pública

    Quem recebe o relatório lê o QR e confere se o documento é igual ao original guardado.

    Exemplo ilustrativo: órgão e documento fictícios
    Página pública de verificação no celular: relatório nº 041/2026, código 7F3A-91C2 e a situação Documento autêntico.
  • Comprovante de cada fonte

    Cópia da página oficial, com data e hora, guardada junto do preço.

  • Ordem judicial

    Cotação expressa, com prazo de resposta em horas e registro completo.

  • Catálogo da saúde

    Código BR, princípio ativo, concentração e forma farmacêutica. A relação de medicamentos do município (REMUME) entra como catálogo próprio, e o registro do medicamento é conferido na base da Anvisa.

  • Controle interno com acesso de leitura

    Perfis separados para administrador, agente de contratação, área técnica, aprovador e controle interno.

Quem responde pelo relatório?

Você. Por isso o sistema não decide nada no seu lugar.

O Catraca Cotação prepara e documenta. A decisão sobre o valor estimado é do agente de contratação, e o relatório diz isso por escrito.

  • Sugestão é sugestão

    Método, descarte e fornecedor aparecem com o botão de aceitar e o de trocar.

  • A justificativa vem escrita, e você edita

    O texto sai com os números do item. Você ajusta e assume.

  • Cada ato tem autor

    Quem incluiu, aceitou ou excluiu cada preço, com data e hora, na trilha de auditoria.

Funciona com os itens que eu compro?

Medimos 12 itens da saúde. Os 12 tiveram três ou mais preços válidos em Minas.

Medição real: módulo Pesquisa de Preços do Compras.gov.br, em 11/11/2026

Essa única fonte pública, depois do tratamento, devolveu três ou mais preços válidos em Minas Gerais para cada um dos 12 itens.

  • 12 de 12itens com três ou mais preços válidos em Minas, de uma só fonte
  • 85 a 1.640preços válidos por item no Brasil, depois de descartar os que estavam fora da curva
  • 15% a 56%do teto da CMED: onde ficou a mediana em Minas nos seis comprimidos e cápsulas

O teto da CMED limita. Como preço de referência, ele não serve. Nos seis comprimidos e cápsulas medidos, o preço praticado ficou muito abaixo dele. Quem usa o teto como referência estima para cima.

Preços válidos e mediana por item em Minas Gerais e no Brasil, com o teto da CMED
ItemPreços válidos em MGNo BrasilMediana em MGTeto da CMEDMediana sobre o teto
Dipirona sódica 500 mgcomprimido · bruto ia de R$ 0,08 a R$ 26.05420334R$ 0,1220R$ 0,346035%
Paracetamol 500 mgcomprimido10206R$ 0,0600R$ 0,382016%
Amoxicilina 500 mgcápsula · cápsula e comprimido no mesmo código18260R$ 0,1900R$ 0,651029%
Losartana potássica 50 mgcomprimido14241R$ 0,0500R$ 0,275018%
Metformina 850 mgcomprimido9194R$ 0,1200R$ 0,213056%
Omeprazol 20 mgcápsula15287R$ 0,0700R$ 0,472015%
Insulina NPH 100 UI/mlfrasco de 10 ml · o teto varia conforme a apresentação9137R$ 47,71varia por apresentaçãoconferido por apresentação
Soro fisiológico 0,9%500 ml · volumes de 10 ml a 1 litro convertidos1171.640R$ 6,25R$ 6,9490%
Seringa de 5 ml com agulhaunidade · poucos preços em Minas: reforço com fornecedores385R$ 0,2300não é medicamentosem teto
Luva de procedimento Mcaixa com 10051695R$ 19,36não é medicamentosem teto
Tira de glicemia capilartira · tira e caixa misturadas no bruto13206R$ 0,9900não é medicamentosem teto
Fralda geriátrica Gunidade23371R$ 1,13não é medicamentosem teto

Medição própria de 11/11/2026 no módulo de pesquisa de preços do Compras.gov.br (compras de 11/11/2025 a 11/11/2026), depois de padronizar a unidade, remover duplicatas e descartar valores fora da curva. Teto: o da CMED aplicável ao item, pela lista de 09/11/2026.

Atende ao que os editais pedem?

Conferido contra 33 editais e termos de referência reais.

Lemos o que cada um exige e comparamos, exigência por exigência, com o que o sistema faz.

E o decreto do meu município? Cada processo indica a norma aplicada: IN SEGES 65/2021, Resolução SEPLAG 102/2022 ou o decreto municipal. Ela vai para o relatório, com a conferência dos itens que exige.

33 editais e termos de referência reais lidos e conferidos

A matriz completa, exigência por exigência, acompanha a apresentação do produto.

E a LGPD?

Só dado público de compras. Nenhum dado de paciente.

  • O que o sistema trata. Dados públicos de compras e o cadastro dos servidores que usam o sistema.

  • Pessoa física e MEI. Fornecedor pessoa física ou MEI aparece com o nome mascarado nas buscas.

  • Contato de fornecedor. O pedido de cotação sai em nome do órgão, que é o controlador dos dados, para cumprir a obrigação legal de pesquisar preços (LGPD, art. 7º, II, e art. 23). Os contatos vêm de cadastros públicos ou do próprio fornecedor, com a origem registrada, e cada pedido vai só a fornecedores escolhidos e justificados no processo.

  • Acesso. Login único com senha forte e segundo fator.

  • Onde fica. Hospedagem no Brasil, conexão cifrada e backup diário.

  • O original. Cada relatório fica guardado para a verificação pública.

Dá trabalho implantar?

A Catraca cadastra, treina e acompanha as primeiras pesquisas.

  1. Demonstração

    Você vê o fluxo inteiro, da lista de itens ao relatório, e pergunta o que quiser.

  2. Implantação

    Cadastramos o órgão, os usuários, a norma do município, o catálogo e os fornecedores.

  3. Treinamento presencial

    Sem limite de turmas, com manual e vídeos curtos.

  4. Primeiras pesquisas acompanhadas

    Suporte por WhatsApp, telefone e e-mail, com atendimento no local quando for preciso.

Onde o produto está. O Catraca Cotação está em implantação piloto em novembro de 2026. As telas desta página são do protótipo, com exemplos ilustrativos. Os números marcados como medição real foram medidos em fonte pública, na data indicada.

Quem faz. A Catraca é uma empresa de software de Taiobeiras, MG, com sistemas em operação para entregas e frota, atendimento por senhas e delivery.

O que ainda falta perguntar

Perguntas que um pregoeiro faria.

O Tribunal de Contas aceita esse relatório?

Nenhum sistema responde pelo tribunal, e nós não prometemos isso. O que o relatório faz é pôr no processo o que a Lei 14.133 e a IN SEGES 65/2021 pedem: fontes consultadas, série de preços, método, justificativa dos descartes, memória de cálculo e justificativa da escolha dos fornecedores. A conferência continua sendo sua e do controle interno.

Quem assina a pesquisa de preços?

Você. O sistema busca, organiza, calcula e redige a justificativa. Cada preço, método e descarte pode ser aceito ou trocado por quem faz a pesquisa. O relatório traz o nome do responsável e o aviso de que a decisão sobre o valor estimado é do agente de contratação.

E se, mesmo com a cotação, o item ficar com menos de três preços?

A justificativa é registrada no processo e aparece no relatório, junto com quem foi consultado e quem não respondeu. O item fica sinalizado na conferência final, para você revisar o texto antes de concluir.

Meu município tem decreto próprio. Serve?

Serve. Cada processo indica a norma aplicada: IN SEGES 65/2021, Resolução SEPLAG 102/2022 ou o decreto municipal. A norma do município é cadastrada na implantação e vai para o relatório.

O que o fornecedor precisa fazer?

Abrir o link que recebe por e-mail, informar preço, marca, fabricante e validade e anexar a proposta assinada. Não cria conta nem instala nada.

Serve para o que não é medicamento?

Serve. Na medição, seringa, luva, tira de glicemia e fralda entraram junto com os medicamentos. O teto da CMED só aparece onde ele existe.

E a planilha que a gente já usa?

A lista de itens entra por planilha, pelo PDF do termo de referência ou por texto colado. O mapa de preços sai em PDF, planilha e Word.

O preço certeiro de cada item, com a prova de onde ele veio.

Agende uma demonstração. Abrimos a cesta, o mapa e o relatório e mostramos, na tela, como o preço de referência se forma. Traga a pergunta que o seu controle interno costuma fazer.

WhatsApp comercial (33) 99992-0846 · ou escreva para [email protected]

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